Nuestra Perspectiva

¿Son las políticas públicas eficaces? La respuesta está en las evaluaciones | César Iván González

30 oct 2017

image El compromiso de PNUD en apoyo a las Capacidades Nacionales de Evaluación, es relevante y necesario para promover la eficacia de las acciones que contribuyen al bienestar de los pueblos. Foto: Michelle Rivas - PNUD R.D.

La comunidad internacional está comprometida con una nueva y ambiciosa Agenda de Desarrollo Global que transformará el mundo[1]. En adición a las metas e indicadores, un elemento clave de esta agenda es el monitoreo y la evaluación de la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Aprender y poner en marcha los nuevos paradigmas y reconocer las novedades en materia de evaluaciones para el desarrollo en un mundo cambiante, es urgente para los países comprometidos con la Agenda 2030, para fortalecer sus posibilidades de progreso hacia los ODS[2]. “Personas, Planeta y Progreso en la era de los Objetivos de Desarrollo Sostenible” es el tema de la Conferencia bianual de Capacidades Nacionales de Evaluación celebrada este mes de octubre en Estambul, Turquía. Esta conferencia, organizada por la Oficina Independiente de Evaluación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y para la cual, nuestra oficina en República Dominicana auspicia de manera reiterada la participación del gobierno dominicano[3], es un foro que contribuye a la reflexión sobre el empoderamiento y las capacidades específicas relativas a la evaluación de políticas públicas, programas, planes y proyectos, para una implementación exitosa de iniciativas orientadas a favor del desarrollo sostenible. La importancia de las  Leer más

Género y territorio: construyendo modelos inclusivos | Rosa Matos

25 oct 2017

image Desde el PNUD se ha promovido la creación de Plataformas de Género. | Foto: PNUD R.D.

El desarrollo local es un término amplio que se fundamenta en la identificación de las potencialidades propias de un territorio[1] en combinación con una visión estratégica que incluye su identidad cultural, los aspectos económicos y el género, entre otros, como componentes esenciales en la articulación de actores y procesos para la gobernanza. En este marco, el Desarrollo Económico Local promueve la colaboración entre los sectores público, privado y sociedad civil, priorizando sacar el máximo provecho a los recursos del territorio para generar riqueza y mejorar la calidad de vida de sus habitantes[2]. Las interacciones entre los actores locales dentro de un determinado territorio no se producen en igualdad de condiciones, sino que se manifiestan en un espacio heterogéneo en donde existen asimetrías de poder y distinto nivel de acceso a los recursos. Una herramienta importante para desagregar desigualdades es el diagnóstico con perspectiva de género[3]. Según investigaciones y evidencias recogidas por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los análisis de género en el desarrollo local muestran que existen profundas brechas en términos de acceso a fuentes de trabajo, recursos y servicios, así como una menor participación política y liderazgo que perjudican en especial a las mujeres. Para  Leer más

Acción por el Clima para enfrentar huracanes | Mario Peiró

13 oct 2017

image Cuatro huracanes categoría 3 o superior en la escala Saffir-Simpson, incluyendo a Irma, con vientos máximos de hasta 295 km/h, recorrieron el Atlántico en tan solo 6 semanas. Foto: Joshua Stevens/NASA Earth Observatory

Negar el cambio climático es negar una realidad que acabamos de vivir. Con estas palabras el Primer Ministro de Dominica aludía a la situación que vive su país tras el paso de los huracanes Irma y María en la Asamblea General de las Naciones Unidas, el pasado 23 de septiembre. Cuatro huracanes categoría 3 o superior en la escala Saffir-Simpson, incluyendo a Irma, con vientos máximos de hasta 295 km/h, han recorrido el Atlántico en tan solo 6 semanas, y los expertos advierten de la posibilidad de recibir más eventos de este tipo durante esta temporada ciclónica. Estos eventos afectaron severamente a las islas del Caribe. Análisis recientes indican que el impacto en el PIB per cápita de Puerto Rico en los próximos 15 años puede llegar a un 21 por ciento; y entre 17 y 20 mil viviendas fueron afectadas en Dominica, que albergaban a aproximadamente el 80 por ciento de la población. La infraestructura afectada alcanzó el 92 por ciento en Sint Marteen, 90 por ciento en Dominica y 75 por ciento en Barbuda, registrándose daños severos también en San Bartolomé, Anguila, Saint Martin y las Islas Vírgenes Británicas. En República Dominicana, el huracán Irma puso en alerta roja  Leer más

Juventudes: El engranaje entre la paz y el desarrollo | Mari Carmen Santana

21 sep 2017

image El ODS 16 es una oportunidad para articular a juventudes e instituciones públicas en mayores compromisos para la reducción de los niveles de violencia en República Dominicana. Foto: Alina Flores para PNUD R.D.

Cada 21 de septiembre se celebra el Día Internacional de la Paz, su objetivo es fortalecer los ideales de paz entre quienes conformamos la sociedad, y nos invita a que juntos y juntas, asumamos un rol más protagónico y activo en la construcción de comunidades pacíficas. La paz es una construcción conjunta y apostar a ella implica la reducción de todas las formas de violencia y exclusión. También conlleva abocarnos a la transparencia, al acceso a justicia, al reconocimiento de nuestros derechos como jóvenes y a la participación de todos y todas[1]. Por ende, su consolidación va de la mano con la inclusión, y en su edificación, nadie puede ser dejado/a atrás. La primera moción que incluyó nuestro rol positivo y relevante como jóvenes en la promoción de la cultura de paz y en la prevención de conflictos y violencia fue la Resolución 2250 aprobada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 2015,  que insta a los Estados miembro a aumentar nuestra representación en las iniciativas de paz[2]. Más que un número (34%[3] de la población), somos el reflejo de las expresiones diversas y plurales del entramado complejo que surge en nuestras sociedades[4]y en  Leer más

Protocolo de Montreal: un acuerdo con súper poderes | Ana Carolina Beras

15 sep 2017

image Este año se celebra el 30 aniversario del Protocolo de Montreal. Foto: "Los Haitises". Jonathan Delance - PNUD R.D.

Cuando era una niña (al final de la década de los 80) ya escuchaba sobre el agotamiento de la capa de ozono[1] y las catastróficas consecuencias que eso conllevaría. Admito haber vivido días de preocupación intensa que paulatinamente se desvanecieron entre juegos y tareas. Ahora de adulta y con más conocimiento sobre el tema estoy al tanto de que hace 30 años se firmó el Protocolo de Montreal, un acuerdo entre países a nivel global ratificado universalmente[2] para proteger la capa de ozono, reduciendo la producción y el consumo de las denominadas Sustancias que Agotan la capa de Ozono (SAO). Gracias al Protocolo se ha eliminado el consumo de más del 98% de estas sustancias y se prevé que, a mediados de este siglo, la capa de ozono retorne al estado en el que se encontraba antes de 1980. Adicionalmente, con la reducción de las SAO, alrededor de 2 millones de casos de cáncer de piel en el mundo se habrán prevenido cada año[3] y, solo en los EEUU, se espera que más de 22 millones de casos de cataratas sean evitados a las personas nacidas entre los años 1985 y 2100[4]. Muchas de las SAO tienen además un alto potencial  Leer más

19 de agosto: Un día para reconocer y agradecer a los héroes y heroínas silentes de la República Dominicana | Ana María Pérez C.

18 ago 2017

image El Día Mundial de Asistencia Humanitaria es la ocasión para reconocer y agradecer a un sinnúmero de valientes, hombres y mujeres de buena voluntad. Foto: Benjamín Pérez Espinal para PNUD R.D.

El 19 de agosto de 2003, la sede de las Naciones Unidas en Bagdad sufrió un atentado en el que murieron 22 personas. Antes de esta fecha y desde entonces, muchas otras personas han perdido la vida en el ejercicio de su trabajo humanitario. Por este motivo, en diciembre de 2008 la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió conmemorar esta fecha como el “Día Mundial de la Asistencia Humanitaria” y así rendirles un merecido homenaje. Es propicia la ocasión para reconocer y agradecer a un sinnúmero de valientes, hombres y mujeres de buena voluntad, de ejemplar e inspiradora actitud, por su solidaridad y generosidad, por su humanidad. Nos referimos a los trabajadores y trabajadoras humanitarias que en República Dominicana, bajo el más completo anonimato, son garantes de los derechos de las personas antes o después de ser afectadas por los desastres; son héroes y heroínas que incondicionalmente, “llueva, truene o ventee”, mañana, tarde, noche, un día tras otro, dejan a un lado sus familias, sus intereses personales, sus noches, su descanso, para estar en la primera línea de la respuesta, asegurando la asistencia y protección de las personas, respondiendo a sus necesidades de alimentación y refugio, todo ello con base  Leer más

Presupuesto Ciudadano: Una Herramienta para la rendición de cuentas y la transparencia | Patricia Reyes

08 ago 2017

image El Presupuesto Ciudadano es una versión sencilla y llana del presupuesto de la nación que utiliza ambientes cotidianos para ilustrar la distribución de la estimación del gasto anual.

El presupuesto abierto es una iniciativa mundial promovida por la Asociación Internacional de Presupuesto  (IBP, por sus siglas en inglés) que busca incentivar la adopción de sistemas de finanzas públicas responsables, participativos y transparentes. Cada dos años el IBP calcula el Índice de Presupuesto Abierto (OBI, por sus siglas en inglés), para evaluar el acceso a información presupuestaria y a procesos presupuestarios participativos promovidos por gobiernos centrales hacia el público general [1]. Los resultados de la Encuesta de Presupuesto Abierto para el año 2012, junto a los hallazgos del Informe de Gasto Público y Rendición de Cuentas (PEFA), sentaron las bases en la República Dominicana para generar mayores esfuerzos de difundir información presupuestaria detallada y extensa. Como resultado, en 2012 la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES) inició un proceso de consulta participativa y análisis, que llevaron a la elaboración del Presupuesto Ciudadano (PC). El PC es una versión sencilla y llana del presupuesto de la nación que utiliza ambientes cotidianos para ilustrar de forma más amigable la información esencial sobre los principales objetivos del gobierno, acciones planificadas y distribución de la estimación del gasto anual. Este documento  surge como una herramienta de rendición de cuentas que acerca a la ciudadanía al  Leer más

Democracia y adultocentrismo: reto para la juventud dominicana | Sheilly Núñez

25 jul 2017

image La democracia que conocen las personas jóvenes ha sido tradicionalmente un espacio sólo para personas adultas. Foto: Alina Flores - PNUD R.D.

Por primera vez en la historia podemos decir con exactitud que el mundo de hoy pertenece a las personas  jóvenes. En muchos de los países donde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ejecuta proyectos, más del 60% de la población está representada por jóvenes entre 15 y 24 años[1], viviendo 9 de cada 10 en países en desarrollo. En la República Dominicana, de acuerdo a lo establecido por la Ley General de la Juventud 49-2000, se consideran jóvenes las personas de 15 a 35 años y actualmente representan más del 30% de la población[2]. Se trata de un grupo etario marcado por tener más acceso a la información que sus predecesores, una mayor conciencia de los problemas sociales y una visión más clara del tipo de país en el que desean vivir, sin embargo, este acceso a la información y esta fertilidad de ideas no se traduce en acceso al poder, mucho menos cuando nos referimos al poder político. La juventud se debate entre la ambigüedad de asumir una postura de ente receptor y muchas veces “víctima” de decisiones políticas sobre las que tiene escaso control, como las relacionadas al tema de acceso al empleo, por citar  Leer más

Medición de la pobreza multidimensional: nuevo paradigma para el desarrollo sostenible | Luciana Mermet

10 jul 2017

image El IPM-RD contempla dimensiones que reflejan el principio de la Agenda 2030: no dejar a nadie atrás. Foto: Ricardo Hernández para PNUD R.D.

En su discurso inaugural de enero de 1961, el presidente de los Estados Unidos John F. Kennedy marcó un punto de inflexión y reflexión para la ayuda al desarrollo en el mundo y el enfoque de derechos con la célebre frase “Si una sociedad libre no puede ayudar a sus muchos pobres, tampoco podrá salvar a sus pocos ricos”[1]. Casi sesenta años después, la Agenda 2030, con la adopción de sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), captura la esencia del mensaje a través del principio de “no dejar a nadie atrás” y el fomento de nuevas estrategias de medición de la pobreza extrema y patrones de desigualdad. El ODS 1 “Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo” incluye una meta novedosa para monitorear el avance en la consecución del objetivo. La meta 1.2 insta a “De aquí a 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales”. Con ella y su indicador asociado se introduce el espacio político y técnico para medir y reportar la incidencia de la pobreza multidimensional  Leer más

Modernidad o Nostalgia. Luces o Sombras. | Lorenzo Jiménez de Luis

21 jun 2017

image Las mujeres y niñas pobres de República Dominicana son las más afectadas por la exclusión de las 3 causales en el código penal. Foto: Ricardo Hernández para PNUD R.D.

El Código Penal dominicano fue Promulgado en agosto del 1884. Cumplirá pronto 133 años. Casi un siglo y medio. En los últimos 20 años se han venido haciendo intentos de modificar ese Código y adecuarlo a la realidad del S. XXI. Pese a ello, en los últimos tiempos se ha producido una interesante paradoja. De un lado se pretende modernizar al país a través de una reforma legal que adecue el código a los nuevos tiempos. De otro lado se pretende que el nuevo código siga encadenando al país indefectiblemente al Medioevo. En efecto, el elemento que ha impedido la aprobación de ese nuevo Código Penal moderno y su puesta al día ha sido una controversia incomprensible y obsoleta. Se trata de la cuestión de la exclusión de las causales que de manera excepcional, permitirían a las mujeres y niñas del país  interrumpir libremente el embarazo: cuando la vida de la mujer esté en peligro, en caso de violación o incesto, o cuando el feto tenga malformaciones incompatibles con la vida. ¿De verdad es tan difícil aceptar estas excepciones, estas eximentes a la prohibición general? A día de hoy nadie ha explicado convincentemente el motivo de esa oposición. Sensu contrario, las  Leer más

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