Nuestra Perspectiva

Medición de la pobreza multidimensional: nuevo paradigma para el desarrollo sostenible | Luciana Mermet

10 jul 2017

image El IPM-RD contempla dimensiones que reflejan el principio de la Agenda 2030: no dejar a nadie atrás. Foto: Ricardo Hernández para PNUD R.D.

En su discurso inaugural de enero de 1961, el presidente de los Estados Unidos John F. Kennedy marcó un punto de inflexión y reflexión para la ayuda al desarrollo en el mundo y el enfoque de derechos con la célebre frase “Si una sociedad libre no puede ayudar a sus muchos pobres, tampoco podrá salvar a sus pocos ricos”[1]. Casi sesenta años después, la Agenda 2030, con la adopción de sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), captura la esencia del mensaje a través del principio de “no dejar a nadie atrás” y el fomento de nuevas estrategias de medición de la pobreza extrema y patrones de desigualdad. El ODS 1 “Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo” incluye una meta novedosa para monitorear el avance en la consecución del objetivo. La meta 1.2 insta a “De aquí a 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales”. Con ella y su indicador asociado se introduce el espacio político y técnico para medir y reportar la incidencia de la pobreza multidimensional  Leer más

Modernidad o Nostalgia. Luces o Sombras. | Lorenzo Jiménez de Luis

21 jun 2017

image Las mujeres y niñas pobres de República Dominicana son las más afectadas por la exclusión de las 3 causales en el código penal. Foto: Ricardo Hernández para PNUD R.D.

El Código Penal dominicano fue Promulgado en agosto del 1884. Cumplirá pronto 133 años. Casi un siglo y medio. En los últimos 20 años se han venido haciendo intentos de modificar ese Código y adecuarlo a la realidad del S. XXI. Pese a ello, en los últimos tiempos se ha producido una interesante paradoja. De un lado se pretende modernizar al país a través de una reforma legal que adecue el código a los nuevos tiempos. De otro lado se pretende que el nuevo código siga encadenando al país indefectiblemente al Medioevo. En efecto, el elemento que ha impedido la aprobación de ese nuevo Código Penal moderno y su puesta al día ha sido una controversia incomprensible y obsoleta. Se trata de la cuestión de la exclusión de las causales que de manera excepcional, permitirían a las mujeres y niñas del país  interrumpir libremente el embarazo: cuando la vida de la mujer esté en peligro, en caso de violación o incesto, o cuando el feto tenga malformaciones incompatibles con la vida. ¿De verdad es tan difícil aceptar estas excepciones, estas eximentes a la prohibición general? A día de hoy nadie ha explicado convincentemente el motivo de esa oposición. Sensu contrario, las  Leer más

Despenalicemos el aborto en tres causales, ¡por la salud y la vida de las mujeres! | Raissa Crespo

17 jun 2017

image Hasta que legisladores y legisladoras no tomen conciencia de que el aborto es un tema de salud pública, República Dominicana no avanzará en la lucha contra la desigualdad. Foto: Ricardo Hernández para PNUD R.D.

Existen diferentes legislaciones en el mundo que regulan el aborto, sujetas al ordenamiento y contexto jurídico vigente de cada país. Actualmente, más de 30 países permiten el aborto, y solamente 7 países—Sudán del Sur, Malta, Chile, El Vaticano, Nicaragua, el Salvador y República Dominicana—lo prohíben de manera absoluta.   Durante los últimos 20 años, la República Dominicana ha estado discutiendo un nuevo Código Penal (CP). Con tres observaciones presidenciales, una en 2006 por el expresidente Leonel Fernández, y dos por el actual presidente Danilo Medina en 2014 y en 2016. Encuestas indican que el 76% de la población dominicana está de acuerdo con 1 o más de las 3 causales por aborto[1] (cuando la vida de la mujer esté en peligro, en caso de violación o incesto, o cuando el feto tenga malformaciones incompatibles con la vida). Sin embargo, pese a las observaciones y la aceptación de la población, no se ha logrado avanzar en la modificación de la legislación a esta fecha. Desde la introducción de una propuesta de reforma en el año 2000, en sustitución al Código que se encuentra vigente desde 1884, que penaliza el aborto en todas las circunstancias, el CP ha tenido pocas modificaciones, entre ellas  Leer más

5 aspectos para integrar la Agenda 2030 a nivel municipal | Mildred Samboy

14 jun 2017

image Garantizar la participación y acción de todos los sectores es clave para el logro de la Agenda 2030. Foto: Alina Flores - PNUD R.D.

Los ayuntamientos son las unidades de gobierno local de mayor cercanía a la gente y se sujetan en los principios de descentralización, democracia local, participación e igualdad de género[1],  de allí la relevancia de integrar la Agenda 2030 de desarrollo sostenible, bajo las premisas de universalidad, indivisibilidad y de no dejar a nadie atrás. Desde los inicios de la Encuesta Mi Mundo y la aprobación de la Agenda 2030, la participación de los municipios ha sido una constante para garantizar la definición de los Objetivos de Desarrollo Sostenible[2]. Si bien, el ejercicio de definir prioridades de desarrollo local ayuda en garantizar la participación de diversos sectores, ¿podría efectivamente fortalecer la gobernanza local? Veamos 5 consideraciones que pueden ser tomadas en cuenta para este ejercicio: 1. Articular planificación local y nacional. De esta manera se podrían identificar los espacios en los que la Agenda 2030 pueda convertirse en una herramienta de apoyo o filtro para repensar las políticas, acciones y analizar si efectivamente se encaminan al respeto de los derechos humanos y al desarrollo humano sostenible en el estado actual. 2. Asegurar que la planificación local se adapte a las necesidades y capacidades existentes. Esto, sin que afecte la gestión en satisfacer necesidades  Leer más

El increíble, inexplorado y minimizado mundo de los océanos ¡Urgen compromisos! | Jonathan Delance

06 jun 2017

image Más de 3 mil millones de personas dependen de la diversidad biológica marina y costera para sus medios de vida. Foto: Jonathan Delance - PNUD R.D.

Desde los inicios de la humanidad, los océanos han sido vistos con fascinación, pero también con el temor que provoca lo desconocido. Las primeras formas de vida en el planeta se iniciaron en los océanos hace cientos de millones de años y todavía hoy  comprendemos apenas una pequeña parte de la vida submarina. Existe de hecho más investigación orientada a conocer el espacio que los océanos. Por ejemplo los Estados Unidos destinan anualmente a la Administración Nacional de la Aeronáutica y del Espacio fondos que podrían financiar 1,600 años de presupuesto a la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica[1]. ¿Cuál es la importancia de los océanos para la vida en el planeta? Los océanos generan la mitad del oxígeno que respiramos. Más de 3 mil millones de personas dependen de la diversidad biológica marina y costera para sus medios de vida; y los océanos ocupan tres cuartas partes de la superficie de la tierra y contienen el 97% del agua de nuestro planeta. Los océanos son vitales para el desarrollo de la vida humana: más del 90% de la biomasa viviente está en los océanos[2] y tres de cada cuatro mega ciudades están ubicadas junto al mar[3].   Actividades humanas están afectando  Leer más

Buena convivencia es clave para la seguridad ciudadana y el desarrollo humano en la República Dominicana | Mario Gallego

19 may 2017

image En una sociedad, todas las personas tienen derecho a vivir libres de temor y amenazas. Foto: Emiliano Larizza para PNUD R.D.

La seguridad ciudadana se encuentra íntimamente relacionada con el desarrollo humano debido a que basa su paradigma en el bienestar de las personas y en la garantía de sus derechos fundamentales[1]. Los delitos y las diferentes formas de violencia son factores que limitan las oportunidades y el derecho de las personas de vivir libres de temor y amenazas.   Las diversas manifestaciones de la delincuencia, especialmente los robos y asaltos, se identifican como los asuntos de mayor preocupación para la sociedad dominicana[2]. En este sentido, los homicidios, entendidos como la muestra de violencia más extrema hacia la vida, son un indicador fundamental desde la óptica de la seguridad ciudadana. Desde el 2011 hasta 2016, se viene constatando en el país una progresiva disminución interanual de este tipo de muertes violentas, tal y como se observa en la tabla 1, que además señala la proporción de estos decesos que se debieron a hechos convivenciales, que se refieren a las circunstancias que engloban tanto los homicidios causados por riñas y rencillas, como los derivados de la violencia intrafamiliar[3]. Entre las causas que explican dicha reducción, se encuentran el contexto socioeconómico, la eficacia de la atención prestada por el sistema de emergencias a las  Leer más

Ecosistemas forestales: recurso clave en la lucha contra el cambio climático | Mario Peiró

22 mar 2017

image Garantizar un estado saludable de los ecosistemas forestales y su manejo sostenible debería ser una de las prioridades nacionales. Foto: Mario Peiró - PNUD RD.

El 21 de marzo se celebró el día internacional de los bosques. Estos ecosistemas cubren cerca de un 31% de la superficie terrestre del planeta, albergan un 80% de la biodiversidad mundial y son un ecosistema del cual dependen unos 1.600 millones de personas[1]. Pero, a pesar de su importancia, la pérdida a nivel global de bosques entre los años 2000 y 2010 fue de 5.2 millones de hectáreas anuales, lo que equivale a perder la superficie de un campo de fútbol cada segundo[2]. Los bosques están directamente relacionados con el cambio climático, pudiendo actuar como sumideros de dióxido de carbono (CO2), retirándolo de la atmósfera, principalmente mediante la fotosíntesis como mecanismo de secuestro.  Sin embargo, la deforestación, degradación y quema de bosques devuelve el CO2 a la atmósfera, contribuyendo durante este proceso con la emisión de más del 18% de este gas de efecto invernadero a nivel global[3]. La conservación de los ecosistemas forestales genera un doble impacto, ya que evita emisiones de CO2 y aumenta nuestra resiliencia a los efectos adversos del cambio climático al protegernos de eventos naturales extremos, regular el ciclo hidrológico, evitar la desertificación, garantizar la seguridad alimentaria y proveernos de diversos servicios ecosistémicos y medios  Leer más

Adaptación al Cambio Climático: Salvaguarda para el Desarrollo Sostenible | Mario Peiró

28 nov 2016

image Los escenarios de cambio climático a nivel regional predicen un aumento generalizado en las temperaturas y alteración en los patrones de precipitación. Foto: Emiliano Larizza para PNUD R.D.

República Dominicana es el décimo primer país que más ha sufrido los impactos de los eventos hidrometeorológicos extremos de 187 países evaluados, entre 1995 – 2014, según el Índice de Riesgos Climáticos [i]. Ante el riesgo de que estos eventos aumenten en intensidad y frecuencia, debido al cambio climático, urge una acción por el clima de carácter internacional. Como pequeño estado insular en desarrollo, República Dominicana es altamente vulnerable con ecosistemas costeros frágiles (en donde se concentra la mayoría de la población y las actividades económicas) y además se encuentra en la ruta de los huracanes del Atlántico. Este panorama cobra una creciente importancia, si se atiende a datos recientes que indican que el mes de agosto de 2016 fue el más cálido a nivel global de los últimos 136 años de registro[ii]. Además, desde octubre de 2015, todos los meses del primer semestre de este año han batido récord de temperaturas, siendo las más cálidas desde que se tienen registros modernos (desde 1880). Los escenarios de cambio climático a nivel regional predicen un aumento generalizado en las temperaturas y alteración en los patrones de precipitación. De igual manera, existe la amenaza de un incremento en la intensidad y frecuencia de  Leer más

Crecimiento económico y ninis: Paradoja del Desarrollo en la República Dominicana | Julio Díaz

17 oct 2016

image Datos: Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT).

Se estima que un 20.3% de la población entre 15 y 24 años en América Latina y el Caribe (ALC) son parte del grupo conocido como ninis: jóvenes que no trabajan ni estudian.[1] Esta condición no afecta a todas las regiones del mundo por igual. En los países de alto ingreso existe apenas un 11.2% de ninis entre 15 y 24 años. Sin embargo, esta proporción de jóvenes, pertenecientes a esta categoría se duplica para el resto del mundo: por encima del 22%. En ALC, el 48% de los ninis se concentran en hogares pobres o vulnerables[2], con el 29% se encuentra en condiciones de vulnerabilidad, mientras que el 19% vive en condiciones de pobreza.[3] Hoyos, Rogers y Székely (2016) señalan un dato interesante para la región: “a pesar del crecimiento del PIB de más del 50% en términos reales entre 2000 y 2010, y del descenso significativo de la pobreza y la desigualdad durante ese periodo, se registró una disminución apenas marginal en la proporción de jóvenes en la categoría nini.” Postulan que la disminución de capital humano que provoca este fenómeno tendrá efectos negativos en el crecimiento a largo y mediano plazo. República Dominicana (RD) no es la excepción:  Leer más

Vivir para contarlo: infraestructuras resilientes para prevenir desastres | Ana María Pérez

13 oct 2016

image Las infraestructuras resilientes previenen las consecuencias catastróficas de fenómenos naturales salvando vidas, bienes y propiedades. Foto: Romel Cuevas para PNUD R.D.

El 13 de octubre celebramos el Día Internacional para la Reducción de Desastres designado por la Asamblea General de las Naciones Unidas para promover una cultura mundial para la reducción de desastres, que incluye la prevención y mitigación, al igual que la preparación. Vivir para contarlo es el tema de este año y da pie para que los gobiernos, las instituciones, la cooperación, las personas, las comunidades del mundo reflexionen acerca de los esfuerzos que realizan para darle a la reducción de los riesgos un lugar preponderante en la agenda y en los planes de acción que emprenden, inspirados en el cumplimiento de los compromisos asumidos con la firma del Marco de Acción de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, y posteriormente con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, las cuales apuntan ambas a la reducción de la mortalidad por causa de los desastres. Las estadísticas de 2015 de Naciones Unidas registraron 346 desastres, más de 22.000 muertes, casi 100 millones de personas afectadas y daños económicos por un total aproximado de 66,5 mil millones de dólares (EIRD/CRED 2016). Lo que estas cifras nos dicen es que no podemos perder de vista que aún queda mucho por  Leer más